2019年10月自考00319《行政组织理论》真题及答案

一、单项选择题(本类题每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案。多选、错选、不选均不得分。

在行政组织基本要素中，作为组织赖以产生、发展的基础和原因，也是组织存在的灵魂的是()。

A.人员

B.经费

C.目标

D.权责关系

二、多项选择题(本类题每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，全对得满分，少选、多选、错选、不选均不得分。

新公共行政学派认为，公共行政组织的基本运作过程包括()。

A.生产

B.分配

C.整合

D.边际交换

E.社会情感

三、简答题(针对相关问题作出简明扼要的回答。

简述行政组织理论的研究意义。

四、论述题(根据所给材料回答问题。

论述行政组织编制管理的意义和编制总体设计的依据。

五、案例分析题(根据所给材料回答问题。

行政机构改革能够解决“老大难”问题，但也会带来“新困惑”。某市在最近的机构改革中，将原市国土房管局主要职能一分为二。国土职能与规划局的职能合并为国土规划委，房管的职能与建委的职能合并为住建委，从而为国民经济发展规划、土地规划、城市规划的“三规合一”奠定了基础。有参与该市城建系统“大重组”的人士表示，读市不动产登记局已挂牌，划归新成立的国土规划委管理，这就理顺了原来分散在不同机构的行政职能。实行不动产登记后，土地、房屋、林地、海域四类不动产权的登记将统一管理。原来隶属于国土房管局、林业园林局以及农业局的相关职能将统一收归国土规划委管理，结束了以往“多头管理”的局面。“这也会带来新问题。”该人士认为，市国土房管局分拆之后，“房”“地”分离，分属两个职能部门管理，由两个队伍单独测绘。测绘结束之后，再由两个部门单独审核，最后汇总到不动产登记局。相关流程将更加复杂，从原来的2个程序增加到4个程序。

1、结合案例，分析行政组织职能变革的趋势。

2、结合该市行政改革的“新困惑”，分析行政组织设置如何体现效能原则。

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